2019年2月1日，欧盟委员会发布公告称，以关税和配额相结合方式对26类进口钢铁产品实施保障措施，超出配额的钢铁产品将加征25%的保障措施关税。该措施将自2019年2月2日起正式实施，至2021年6月30日，为期2年零5个月，期间可根据情况变化进行复审。

欧盟委员会在公报中指出，对钢铁产品加征保障措施关税主要源于对美国加征钢铁关税的担忧，担心钢铁产品在对美出口受阻后转而涌入欧盟市场，导致欧盟钢铁产品进口激增，“严重危及欧盟钢铁制造商”。目前，向欧盟出口钢铁的国家主要包括：中国、印度、俄罗斯、韩国、土耳其和乌克兰。

16类、179个海关税号的中国钢铁产品被涉及

根据欧盟委员会发布的公告，在121个发展中国家（地区）中，中国、印尼、马来西亚等14个发展中国家将被加征保障措施关税。在26类征税产品中，中国16类出口欧盟的钢铁产品被加征保障措施关税，共计179个海关税号。

这16类产品包括：

（1）电工钢（Electrical Sheets (other than GOES)）；

（2）金属涂层钢板（Metallic Coated Sheets）；

（3）镀锡钢材（Tin Mill products）；

（4）不锈钢热轧板和条（Stainless Hot Rolled Sheets and Strips）；

（5）不锈钢热轧四开板（Stainless Hot Rolled Quarto Plates）；

（6）非合金和其他合金钢条和轻型材（Non Alloy and Other Alloy Merchant Bars and Light Sections）；

（7）不锈钢线材（Stainless Wire Rod）；

（8）钢板桩（Sheet Piling）；

（9）铁路材料（Railway Material）；

（10）空心管（Hollow sections）；

（11）不锈钢无缝管和异型材（Seamless Stainless Tubes and Pipes）；

（12）其他不锈钢管（Other Seamless Tubes）；

（13）大型焊管（Large welded tubes）；

（14）其他焊管（Other Welded Pipes）；

（15）非合金和其他合金冷轧棒（Non-alloy and other alloy cold finished bars）；

（16）非合金丝（Non Alloy Wire）。

中国对欧盟钢铁出口将大幅下跌

根据欧盟的终裁结果，中国16类产品被明确了配额，其中，2019年2月2日~6月30日为2.50万吨，2019年7月1日~2020年6月30日约为6.22万吨，2020年7月1日~2021年6月30日约6.53万吨。

根据欧洲统计局的数据，笔者对公告中前四位海关编码的产品进行统计后发现，2017年，中国对欧盟出口的涉案产品（前四位海关编码统计数据）为378.21万吨。这意味着中国未来对欧盟钢铁产品出口将大幅下跌。中国海关总署统计数据显示，2018年，中国累计出口钢材6933.6万吨，同比下降8.1%，较上年同期收窄22.4个百分点。

各产品的具体配额如下：

钢铁海外市场风险加大  我国企业应提高警惕

2018年是中国钢铁行业面临国际贸易形势更加复杂、贸易摩擦明显增多的一年。在美国政府232调查后针对进口钢材产品征收25%关税的情况下，许多国家也对中国钢铁产品启动了贸易调查。据机工智库统计，2018年，国外对华共启动贸易救济调查99起，其中涉及钢铁产品的27起，位居各行业之首，占同期国外对华贸易救济调查总数的27.3%；比2017年同期增加14起，增幅高达107.7%。其中，反倾销15起，反补贴6起，保障措施6起。发起国不仅包括美国、欧盟、新西兰等发达国家，还包括印度、印尼等发展中国家。

虽然海外贸易摩擦影响对我国钢铁行业影响较大，但由于国内钢材价格高位运行，钢材出口同比虽继续回落，但降速明显放缓。海关统计数据显示，2018年1～11月，中国累计出口钢材6377.8万吨，同比下降8.6%，较2017年同期收窄22.1个百分点；中国累计进口钢材1216万吨，同比增长0.5%；中国净出口钢材5161.8万吨，同比下降10.6%，较2017年同期收窄24.3个百分点。

2019年，在美国采取保护主义、单边主义和构建新型经贸规则“三箭齐发”的政策组合下，全球经贸紧张关系日益加剧，并或将推动国际经贸规则发生变化，我国钢铁企业应及时关注海外贸易摩擦的最新动态，并提高应对海外风险的能力！